各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

    民辦中等職業(yè)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，也是我國職業(yè)教育的重要組成部分。近年來，我國民辦中等職業(yè)教育有了一定發(fā)展，培養(yǎng)了一批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的實用型人才。但是，從總體上看，我國民辦中等職業(yè)教育還存在發(fā)展相對緩慢、規(guī)模總量偏小、發(fā)展不平衡、辦學(xué)條件及教學(xué)質(zhì)量有待提高等問題。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，大力推進(jìn)民辦中等職業(yè)教育的發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

    一、進(jìn)一步提高對發(fā)展民辦中等職業(yè)教育重要性的認(rèn)識。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對生產(chǎn)、服務(wù)一線高素質(zhì)勞動者和技能型人才提出了新的迫切要求。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，已經(jīng)成為當(dāng)前我國教育工作的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。在發(fā)展公辦中等職業(yè)教育的同時，大力發(fā)展民辦中等職業(yè)教育，對于更新教育觀念，深化學(xué)校辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制改革，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，實現(xiàn)職業(yè)教育快速健康發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾對職業(yè)教育的多樣化需求具有十分重要的意義。各地要堅持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高對發(fā)展民辦中等職業(yè)教育的認(rèn)識，依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例，采取切實有效措施，加大扶持力度，大力推進(jìn)民辦中等職業(yè)教育的發(fā)展。

    二、進(jìn)一步明確民辦中等職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。發(fā)展民辦中等職業(yè)教育，要堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針。“十一五”期間，全國民辦中等職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模要進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)校數(shù)和在校生數(shù)占職業(yè)學(xué)校的比例有較大幅度的提高；建成一批辦學(xué)規(guī)模大、辦學(xué)條件好、教育質(zhì)量高、特色鮮明、社會信譽(yù)度高的民辦中等職業(yè)學(xué)校；初步形成公辦與民辦中等職業(yè)教育優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局。

    三、統(tǒng)籌規(guī)劃，多種形式發(fā)展民辦中等職業(yè)教育。各地教育行政部門要把發(fā)展民辦中等職業(yè)教育作為加快職業(yè)教育發(fā)展、擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模的重要措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，努力擴(kuò)大民辦中等職業(yè)教育資源。要在加強(qiáng)現(xiàn)有學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的同時，積極引導(dǎo)社會資金新建一批學(xué)校；鼓勵東部地區(qū)和城市的社會組織及個人到中西部地區(qū)舉辦中等職業(yè)學(xué)校或捐資助學(xué)；支持民辦中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)實行多種形式的聯(lián)合辦學(xué)；鼓勵民辦高等職業(yè)院校舉辦中等職業(yè)教育；鼓勵民辦中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》的有關(guān)規(guī)定，積極引進(jìn)國（境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源開展合作辦學(xué)。

    四、進(jìn)一步完善推進(jìn)民辦中等職業(yè)教育發(fā)展的政策措施。各地教育行政部門要做好與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，進(jìn)一步完善推進(jìn)民辦中等職業(yè)教育發(fā)展的政策措施。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門將民辦中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，新建、擴(kuò)建民辦中等職業(yè)學(xué)校，按照公益事業(yè)的有關(guān)規(guī)定，在征用土地和減免建設(shè)配套等有關(guān)規(guī)費(fèi)方面,給予與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策。指導(dǎo)民辦中等職業(yè)學(xué)校積極主動與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，疏通融資渠道，爭取信貸支持。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人對民辦中等職業(yè)學(xué)校提供資助和捐贈。各地設(shè)立的職業(yè)教育專項經(jīng)費(fèi)的獎助對象應(yīng)包括民辦中等職業(yè)學(xué)校，民辦教育專項資金要安排一定比例用于發(fā)展民辦中等職業(yè)教育。地方可根據(jù)當(dāng)?shù)刎斄η闆r，對于辦學(xué)投資大、規(guī)模大、辦學(xué)質(zhì)量高、社會效益好的民辦中等職業(yè)學(xué)校，給予適當(dāng)獎勵。鼓勵各地制訂和實施地方性優(yōu)惠政策，支持民辦中等職業(yè)教育的發(fā)展。

    各地教育行政部門要把民辦中等職業(yè)學(xué)校的招生納入整個中等職業(yè)學(xué)校招生計劃，統(tǒng)一管理，生源所在地不得設(shè)置障礙和實行地區(qū)封鎖，不得亂收費(fèi)。民辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)時，在就業(yè)、升學(xué)等方面與公辦學(xué)校的學(xué)生享有同等待遇。對實施學(xué)歷教育的民辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生寒暑假往返家庭住地與就讀學(xué)校區(qū)間乘坐火車的實行半價優(yōu)惠。要全面貫徹落實《勞動和社會保障部、教育部、人事部關(guān)于進(jìn)一步推動職業(yè)學(xué)校實施職業(yè)資格證書制度的意見》，會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在有條件的民辦中等職業(yè)學(xué)校建立職業(yè)技能鑒定所（站）,在學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定、減免考核內(nèi)容、獲取職業(yè)資格證書等方面要與公辦學(xué)校一視同仁。要重視加強(qiáng)民辦職業(yè)學(xué)校的師資隊伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，保障民辦中等職業(yè)學(xué)校在引進(jìn)人才、接收高校畢業(yè)生、教齡和工齡計算、職務(wù)聘任以及表彰獎勵等方面，與公辦學(xué)校教師享有同等待遇。

    五、要切實加強(qiáng)對民辦中等職業(yè)教育的指導(dǎo)和管理。各地教育行政部門要把民辦中等職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的總體規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)對民辦中等職業(yè)教育的指導(dǎo)和管理。要指導(dǎo)民辦中等職業(yè)學(xué)校堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹國家的教育方針，堅持育人為本、德育為先，切實加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育；堅持學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉，實行校企合作，工學(xué)結(jié)合，半工半讀的人才培養(yǎng)模式，實行彈性學(xué)習(xí)制度；要指導(dǎo)民辦中等職業(yè)學(xué)校不斷深化教育教學(xué)改革，切實加強(qiáng)實踐教學(xué)，注重學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)，努力提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力；要指導(dǎo)民辦中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制度，依法辦學(xué)，科學(xué)決策，民主管理，規(guī)范運(yùn)行。要根據(jù)民辦中等職業(yè)教育發(fā)展的實際需要，充實管理力量，健全管理制度，加強(qiáng)規(guī)范管理與服務(wù)。要明確法人財產(chǎn)權(quán)，依法建立健全財務(wù)制度，防范辦學(xué)風(fēng)險。要加強(qiáng)對民辦中等職業(yè)學(xué)校的考核評估，引導(dǎo)學(xué)校努力改善辦學(xué)條件，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

    六、做好對民辦中等職業(yè)教育的宣傳工作。各地要大力宣傳民辦中等職業(yè)教育在加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化中的重要作用，宣傳民辦中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生典型事跡，展示民辦中等職業(yè)教育的豐碩成果，對發(fā)展民辦中等職業(yè)教育做出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵，提高全社會對民辦中等職業(yè)教育重要性的認(rèn)識，讓全社會了解、支持、參與民辦中等職業(yè)教育，努力營造有利于民辦中等職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍。

二○○六年四月二十五日